第(2/3)页

    李成良表现出很大的兴趣：“贤弟，关于这四项，你能说的更详细一些吗？”

    范云超说：“嗯，我正想向大哥详细汇报呢。

    首先说给予育龄家庭一定的生育补贴的事，我们可以规定从今年开始，敦煌府每个育龄家庭的第二个新生儿起，官府按月给予一定的抚养补助，应占孩子抚养费用的五成，粮食为主、布料为辅。

    以后这个家庭每多生一个孩子，相应提升一成的补助比率，生育到第六个孩后，官府将全额承担孩子的抚养费。

    这项政策后期，我们可以逐步加入一些新的帮扶内容，比如说孩子入各坊市公学时，可以免除学费，孩子十四岁后优先安排进入工坊当学徒工等，都会对育龄家庭产生一定的吸引力。”

    李成良沉吟一会儿道：“贤弟，你稍等，你的想法很实际，也切中要点，我觉得这样闲聊，太浪费我们的心血了，我把府内的文书叫来记录，今天先梳理出一套方向性的东西，之后我们再逐步完善。”

    府内的文书很快就赶来了，是位三十来岁清瘦的汉子，胳膊下夹着一套笔墨纸砚，听明白了李成良的话后，他急忙在桌上铺开笔墨纸砚，准备记录。

    李成良又让范云超将刚才的话复述了一遍，这名文书书法不错，字迹隽永、运笔如飞，一看就是经常执行记录任务的人才。

    他书写的速度很快，记性也非常好，竟然能一字不落地将范云超的话记录下来，并且比范云超说话的速度慢不了多少。

    李成良对文书的表现非常满意，吩咐文书继续记录两人的所有对话，他对范云超说：“云超，你提的这个方法可行，回头我让司马核算一下，看看敦煌府每年的税赋能否支撑这样的补助政策。

    不过我还是有些担忧，这样的政策不用限制人群吗？会不会反倒刺激富户多生，从中套取费用，而普通百姓依然生育率不高？”

    范云超说：“大哥，这个不用担心，富户多生不怕，这才是好事，孩子也有嫡庶之分，那些庶子无法继承家产，最终还是会成为劳动力。

    而且为了养活日益壮大的家族，会迫使富户加大投入赚取更多的财物，这会促使他们雇佣和消化更多的工人。

    另外重要一点，富户家的庶子无论是身体状况，还是教育程度都比普通百姓要高，说不定将来可以在富户和普通百姓中间形成第三个阶层。

    富户多生带来的好处，远比他们套利所得多得多，另外我们可以控制舆情，让全体百姓去监督富户套取生育补助的情况，形成舆论压力，久而久之让富户形成套取生育补助可耻的想法，套取费用的富户自然会减少，甚至消失。

    至于此项政策的预算，我估计靠目前的税赋总量是不够，我们还得在开源节流上多下功夫，这就得说到鼓励民众集中拓荒种植和鼓励手工作坊联合经营两项措施了。

    朝廷这次减免了敦煌府百姓三年的税负，就是一个契机，我们可以趁机鼓励民众出城开荒，围绕党河和疏勒河一线兴修水利，进行成片集中的农业种植。

    如果三年内能形成规模农业种植，我们可以再行减免三年新垦土地的税负，真正让这些开荒者得到实惠，这样才会有更多人的愿意出城开荒。
    第(2/3)页