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    这些措施有“习汉文，晓汉语”、借鉴明朝的政治制度采用内阁票拟制、举荐人才实行连坐法等。

    洪承畴的这些建议，都被多尔衮采纳并付诸实践，对于迅速巩固清朝的统治起了重要作用。

    其次洪承畴又帮助满清招抚江南，采用剿抚并用的措施，拉拢一切可以拉拢的对象，对于坚决反清的义士，他会毫不犹豫地铁血镇压。

    洪承畴利用他在南明的影响，先后招降蓟镇总兵唐通、宁夏花马池副总兵董学礼、弘光政权江北四镇之一的刘泽清、南明提督李本深、明兵部尚书张缙彦等人，这些人都是洪承畴的老部下，对于洪承畴推荐的这些降将，多尔衮都给予任用，抗清势力被大大分化。

    洪承畴招降最大的成果是隆武政权的实权人物郑芝龙，郑芝龙降清后，使隆武政权在仙霞岭的防线大开，使清军轻而易举地灭掉了隆武政权。

    对于坚决抗清的人，洪承畴以武力解决，毫不手软。当时明宗室在江南掀起抗清浪潮，唐王朱聿健在福建建立隆武政权，他派出黄道周带领闽兵出浙江，又派金声回乡募乡兵十余万。

    鲁王朱以海占据绍兴，还有其他大大小小的宗室占据江南各地。

    对于反抗势力，洪承畴也是毫不手软，直接发兵剿灭，金声和黄道周等抗清义士被俘后，都痛斥洪承畴变节，可见洪承畴对抗清事业破坏之大。

    最后，顺治十年时，洪承畴又帮着满清平定西南，当时南明最后一个政权永历盘踞在云贵，永历名将李定国在桂林之战打得孔有德**身亡，在衡州之战又斩杀尼堪，让清廷震动，清廷方面一度有“弃湘、粤、桂、赣、川、滇、黔七省，与明议和之议”的想法。

    在如此危急的情况洪承畴走马上任，他上任后采取三条主要措施从政治方面瓦解了永历政权内部。

    一是广泛宣传，善待归降者。洪承畴在与永历政权的交界处，印发了大量《经略内院招抚明示》，开了很多优厚条件，比如愿意投降归顺清朝的人，可以正常科举当官，可以给田产，并发恒产证明等。

    那本就没钱没田的人怎么吸引呢？洪承畴还在告示中说清廷愿借给钱粮牛种，前四年免徭役等优厚条件，吸引了许多永历政权的人前来投降。

    洪承畴第二个措施是提高清朝官员招抚积极性，对于招抚有功的官员，给予奖励。顺治十一年，洪承畴上奏朝廷，请求给予周思忠等招抚有功的官员奖赏，这个措施让清朝的汉人官员更积极地去招抚自己在永历政权的亲朋好友了！
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